事關糧食安全！農業農村部最新發聲
發布時間：2023-07-24
7月21日，農業農村部在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，上半年農業農村經濟運行總體平穩。具體表現為夏糧獲得豐收，“菜籃子”產品供給充裕，產業就業幫扶扎實推進等。
對于社會關心的物價，尤其是豬肉價格，農業農村部判斷，我國農產品市場供應持續充裕，價格將保持總體平穩態勢。短期內生豬價格缺乏大幅回升的基礎，隨著秋冬季節消費旺季的到來，價格有望逐步回升，養殖收益將有所改善。
農業農村部還表示，將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業農村有效投資。優化財政投入穩投資。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農業農村比例要求，抓住發行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業、鄉村建設等領域，實施一批重大工程。
上半年農業農村經濟運行總體平穩
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，上半年農業農村經濟運行總體平穩，主要表現在六個方面。一是夏糧獲得豐收，全年糧食生產基礎較好；二是“菜籃子”產品供給充裕，市場價格弱勢運行；三是產業就業幫扶扎實推進，脫貧攻堅成果持續鞏固；四是科技裝備支撐不斷增強，農業現代化穩步發展；五是鄉村產業持續壯大，農民就業增收渠道不斷拓寬；六是鄉村建設有序推進，農村改革持續深化。
曾衍德說，總的看，上半年農業農村經濟保持良好發展勢頭。但應看到，農業農村經濟發展還面臨不少困難和挑戰，特別是極端天氣威脅較大、農民就業增收困難增多、農業農村投資增速放緩等，這些問題都需采取有力措施加以解決。
全年糧食生產基礎較好
雖然今年面臨的極端天氣威脅較大，但曾衍德表示，入夏以來，農業農村部門緊盯“割、曬、收、保”關鍵環節，努力克服“爛場雨”等災害影響，全力保障了夏糧適時收獲、顆粒歸倉。
曾衍德表示，早稻豐收在望。預計早稻面積7100萬畝以上，基本保持穩定。目前收獲已過七成，呈增產趨勢。秋糧作物長勢正常。秋糧面積穩中略增，長勢與常年大體相當。大豆油料擴種成果鞏固。大豆面積小幅增加，大豆玉米帶狀復合種植面積擴大到2000萬畝、比上年增加500萬畝。冬油菜面積增加較多，產量創歷史新高。
對于前期東北西部降水比常年偏少2-5成，導致局地出現旱情的情況，農業農村部種植業管理司司長潘文博表示，這些地區主要集中在內蒙古赤峰、包頭，遼寧朝陽、葫蘆島和黑龍江齊齊哈爾等地，主要影響玉米等旱地作物。6月下旬開始，東北出現多次降雨過程，特別是7月上中旬出現2輪大范圍降雨，有效補充了土壤墑情，旱情基本解除，目前僅內蒙古赤峰等地有100多萬畝農田受旱。
農資價格大幅上漲的可能性不大
發布會上，有記者提問，鑒于頻繁發生的極端天氣，將會對化肥市場價格產生怎樣的影響？
農業農村部市場與信息化司負責人劉涵表示，化肥、農藥等農資價格主要取決于供需關系，受極端天氣影響有限。上半年，我國化肥農藥供應總量是充足的，需求基本平穩，加上煤炭、磷礦石等原料價格持續走低，化肥生產成本有所下降，價格總體低于去年同期。
從各主要品種1-6月份平均出廠價來看，尿素每噸2505元，同比降12.1%；磷酸二銨每噸3783元，同比降1.2%；氯化鉀每噸3301元，同比降18.3%；復合肥每噸2985元，同比降17.6%。
劉涵認為，展望下半年的走勢，國內化肥農藥的產能持續充裕，農資市場運行有望保持平穩有序，總體價格大幅上漲的可能性不大。
生豬階段性供大于求，短期缺乏大幅回升基礎
上半年生豬價格低位震蕩，1-6月份生豬平均價格15.1元，略高于去年同期。7月份第2周，生豬出欄價格為每公斤14.2元，出欄一頭生豬虧損約200元。
曾衍德表示，生豬價格持續低位運行，時間超過一些人的預期，農業農村部分析出現這種現象的主要原因還是階段性供大于求。
據介紹，近日，農業農村部組織專家、行業協會和重點企業會商，綜合研判下半年的生產和市場形勢。目前生豬生產仍在慣性增長，消費增長乏力，短期內生豬價格缺乏大幅回升的基礎。隨著秋冬季節消費旺季的到來，價格有望逐步回升，養殖收益將有所改善。
曾衍德特別提到，為了熨平“豬周期”，從2021年下半年開始，農業農村部開展生豬產能調控，穩住了能繁母豬存欄量，也推動了產業素質提升，夯實了生豬保供穩價的基礎。但是產能信息更加透明，市場容易形成一致性預期，“同頻共振”放大短期波動，導致短期急漲急跌頻現，養殖盈虧轉換更加頻繁。
“新一輪的‘豬周期’中，價格波動幅度在減小，波動的頻率在加快。”曾衍德說。
努力擴大農業農村有效投資
據國家統計局統計，上半年全國第一產業固定資產投資5152億元，同比僅增長0.1%，增速明顯放緩。
曾衍德表示，今年上半年的投資變化有兩個特點：一是畜牧業投資明顯下降。今年以來，生豬、生鮮乳、牛羊肉等價格下行，養殖效益下滑，養殖場戶投資積極性偏弱，畜牧業投資下降19.7%。另一個特點是，民間投資積極性下降。上半年，民間投資占第一產業固定資產投資的六成左右，但民間投資下降了8%。
他表示，下一步，農業農村部將會同有關部門采取有力措施，加大工作力度，努力擴大農業農村有效投資。優化財政投入穩投資。重點是推動各地落實提高土地出讓收入用于農業農村比例要求，抓住發行地方政府專項債券的政策窗口，聚焦高標準農田、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代設施農業、鄉村建設等領域，實施一批重大工程。
（來源： 農業農村部）
