業(yè)界認(rèn)為化肥政策有利于行業(yè)發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2009-01-07
12月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。業(yè)界認(rèn)為，總體來說，這次國務(wù)院會(huì)議確定的保障化肥政策從調(diào)節(jié)供求關(guān)系，理順價(jià)格形成機(jī)制兩個(gè)方面保障了化肥行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。這些政策并沒有超出預(yù)期，這次會(huì)議主要是對(duì)前期政策的強(qiáng)調(diào)和落實(shí)，會(huì)議精神仍然反映出國家對(duì)支農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重視，是對(duì)化肥行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的利好。
控制產(chǎn)能改善供求關(guān)系 中國氮肥和磷肥近幾年新增產(chǎn)能較多，整體上處于過剩狀態(tài)，控制新增產(chǎn)能是改善行業(yè)供求關(guān)系的必要條件，有利于行業(yè)的健康發(fā)展；而中國鉀肥的對(duì)外依存度較高，在政策鼓勵(lì)下，中國國內(nèi)的鉀肥企業(yè)的市場(chǎng)份額將逐漸擴(kuò)大。
理順價(jià)格形成機(jī)制 由政府指導(dǎo)價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)轉(zhuǎn)變與前期出臺(tái)的放開產(chǎn)品價(jià)格政策相符。由于氮肥和磷肥屬于資源性產(chǎn)品，價(jià)格容易受原材料煤炭、天然氣、硫磺等產(chǎn)品的影響而波動(dòng)，鉀肥產(chǎn)品則受國際價(jià)格影響較大，政府指導(dǎo)價(jià)格很難及時(shí)有效地對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，逐步向市場(chǎng)定價(jià)靠攏是必然之舉；同時(shí)在下游農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制沒有理順的情況下，通過加大農(nóng)資直補(bǔ)、完善直補(bǔ)調(diào)整機(jī)制的方式也可以疏通化肥價(jià)格向下游的傳導(dǎo)，有利于化肥行業(yè)的發(fā)展。
維持各項(xiàng)優(yōu)惠政策 國務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)將暫時(shí)維持化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價(jià)格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策，這消除了化肥行業(yè)短期內(nèi)的一個(gè)不確定因素。在化肥價(jià)格和下游農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格尚未完全市場(chǎng)化之前這是一個(gè)穩(wěn)妥的策略。
落實(shí)淡季淡儲(chǔ) 這次國家推出的淡儲(chǔ)量的力度沒有超過前期政策。前期報(bào)道稱淡儲(chǔ)化肥1100萬噸，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，尿素儲(chǔ)量至少在550萬~660萬噸以上。這次國務(wù)院會(huì)議中指出中國化肥淡儲(chǔ)量為春耕用肥的20%，如果以春耕用肥占全年用肥約65%左右計(jì)算，20%的春耕尿素需求約在650萬噸左右，基本與前期的量相同，但預(yù)計(jì)這次會(huì)議決定將會(huì)有利于淡儲(chǔ)政策落到實(shí)處，由于今年淡儲(chǔ)情況較差，因此如果現(xiàn)在切實(shí)執(zhí)行淡儲(chǔ)政策，短期化肥價(jià)格將會(huì)有上升。同時(shí)國家再次強(qiáng)調(diào)將加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，有利于穩(wěn)定化肥市場(chǎng)的供求關(guān)系。
總之，國家將在明年力求保障化肥的供求基本平衡的基礎(chǔ)上，化肥價(jià)格將逐漸市場(chǎng)化，向下游傳導(dǎo)過程將越來越順暢，有利于化肥行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。而且淡儲(chǔ)政策和進(jìn)出口調(diào)節(jié)等政策將會(huì)在會(huì)議后得到更好的執(zhí)行。
（來源：中華商務(wù)網(wǎng)）
