化肥價格回落 關稅調控市場供求
發布時間：2008-09-18
近一段時間以來，國內化肥價格出現明顯下跌。以尿素為例，根據化肥網的數據，今年7月份山東地區尿素批發價格每噸大約為2400元，8月份為2350元，目前則為2000元，比7月份下跌了16.7%。業內人士分析，在提高出口特別關稅等因素的作用下，化肥價格出現較大幅度下跌，預計未來政府將更多地通過調控市場供求來調控化肥市場價格。
出口關稅提高價格下跌
業內人士認為，化肥價格近來下跌與9月1日開始進一步提高氮肥和合成氨特別出口關稅密切相關，它影響了人們對化肥市場未來的預期，加上其它一些因素如用肥淡季到來、煤炭價格回落等的作用，化肥價格出現了明顯下跌。
根據國務院關稅稅則委員會調整化肥類產品特別出口關稅的通知，從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日；從2008年10月1日至12月31日，對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅。這樣，尿素的出口關稅達到了175%（其正常關稅4月1日至9月30日為35%，10月1日至12日31日為25%）、磷肥稅達到130%、復合肥關稅從125%-130%。特別關稅的實行使企業出口化肥幾乎成為不可能。而出口大大減少，企業只能轉向國內市場，因此國內市場供給相對增加，供求關系發生變化，價格壓力增大。
而進入9月份后國內市場基本進入用肥淡季，農業用肥需求下降，這也對價格形成制約。另外，目前國內生產資料價格普遍出現回落，特別是煤炭價格回落對化肥價格也是一個抑制。因為煤炭是化肥的重要原料，其價格回落——盡管目前幅度還不大，但對消費者形成了一個預期，即煤炭價格回落會帶來化肥生產成本的下降，從而導致價格回落。
化肥價格下跌對化肥生產企業會帶來一定的影響，魯北化工有關人士表示，化肥目前進入淡季，價格出現下跌，有季節性因素，對公司經營會有影響，但目前看不會太大。
不過，有業內人士也分析，從成本的角度看，盡管煤炭價格有所回落，但總體化肥的生產成本仍然比較高，而隨著化肥冬儲的到來，化肥價格不會有大的下降空間。
關稅調節供求或成常態
有業內人士表示，政府大幅度提高出口關稅的目的是限制出口，以保證國內市場化肥的供應和儲存，抑制國內市場價格。冬儲時節如果企業大量出口可能會影響儲存從而影響來年春季用肥。
我國是化肥生產大國，也是消費大國。從總量情況看，化肥供求基本是平衡的。農資市場網的數據顯示，2007年我國化肥表觀消費量折純后為5746萬噸，而產量為5696萬噸，當年進口643萬噸，出口595萬噸。但各品種有明顯差異，如尿素和磷酸二銨產量分別超過了國內需求500萬噸和150萬噸，而鉀肥則嚴重依賴進口，進口量占國內消費量的比例大約為70%。
但如果某個時期化肥出口量過大，會影響對國內市場的供求，從而引起化肥價格的波動。根據財政部的統計數字，今年第一季度我國出口磷酸一銨、二銨合計73.5萬噸，同比增長103.6%；出口其他含磷復混(合)肥31.5萬噸，同比增長80%；出口尿素228.5萬噸，同比增長282.2%。與此同時，國內市場價格也明顯上漲。根據國家發改委價格監測中心研究人員的數據，今年5月份尿素、磷酸二銨、碳酸氫銨、過磷酸鈣分別比去年同期上漲16.67%、65.28%、33.93%、50.94%。當然，化肥企業增加出口也是因為國際市場化肥價格快速上漲，大大高于國內市場價格。數據顯示，今年2月份時，尿素的國內價格大約為2000元，而當時阿拉伯灣尿素的離岸價格每噸380美元，同比漲20.6%，合人民幣約2700元。這么大的價格差異必然促使企業出口量大幅增加。
在此情況下，政府通過上調出口關稅，抑制化肥出口，增加國內市場供給，從而起到抑制價格的作用。從目前情況看，其效果正在顯現出來。
業內人士分析，今年以來政府多次調整化肥出口關稅，特別是在9月份之后仍維持或進一步上調出口特別關稅，表明調控思路正在發生變化。我國的化肥價格管理體制基本是控制化肥出廠價格，而市場供求和零售價格則是由市場調節。但實踐表明，單純控制價格難度很大。從今年以來的情況看，或許政府將更多地轉向調控市場供求，并通過供求間接但卻是有效地調控市場價格。
（來源：中華商務網）
