面對新關稅政策企業該怎么辦？
發布時間：2008-05-05
關稅一直是化肥行業比較敏感的話題，國家為了給愈演愈烈的化肥出口熱潮降溫，連續調整出口關稅額度，不斷出臺新的關稅政策。不少業內人士認為，此次新關稅政策的實施，將對磷復肥、氮肥行業產生巨大影響。而一些企業對新政策出臺，并沒有表現出更多意外，他們對國家從保護農民利益出臺的新關稅政策，給予了充分的理解。
氮肥企業呼吁提高限價
新政策對于氮肥企業來說，反響強烈。目前國內氮肥過剩已成定局，如果出口一旦受阻，過剩產能只能在國內消化，新關稅政策的實施對于氮肥將造成“誤傷”。淡季到來后，無疑將使略有起色的尿素行業進入又一輪跌勢的“輪回”。
中國氮肥工業協會有關人士認為，尿素漲價問題，必須放到宏觀經濟環境下理解。在整個產業鏈中，上游產業的煤炭供應屬于優勢產業，而煤炭價格近期不斷漲價，中游產業又不能把成本完全轉嫁給下游產業的弱勢群體———農民，這樣一來，生產企業便承擔著更大的經濟成本壓力。對尿素的調控，應該從上游產業著手，控制煤炭價格漲幅，讓產業鏈協調發展，防止進入畸形結構。目前，部分知名企業的煤炭庫存量已經很少，不得不限產、減產。
資深業內人士普遍認為，在此輪調整中，政府決策者的考慮角度是，犧牲行業利益，來保護國家農業和整體物價穩定的利益。但是，化肥行業利益與農業的整體利益是相一致的，損害了化肥產業的利益，影響行業的發展，必然影響農業用肥的供應，從長期來看也將損害農業的利益。
面對近期化肥漲價風波，有人提出改革管理制度，將化肥價格完全市場化。該資深人士認為，化肥價格不能完全放開，否則將損害農民的購肥能力。即使政府提高農資直補額度，按照目前的發放制度，很難保證農資直補專款專用，生產性投資轉向生活消費的可能性較大。
該業內資深人士認為，現在企業要么虧損經營，要么暗中提價。綜合多方面的環境因素，較好的解決方法就是提高最高限價。調整的原則就是，讓企業保持合理的利潤，不能暴利，也不能虧損。
出口配額制是解困磷肥企業之道
隨著幾個主銷售區相繼進入施用淡季，磷復肥銷售也將隨之進入淡季。去年同期的化肥出口，成為磷復肥企業緩解生存壓力的“減壓口”，而今年關稅上調后，將導致產品滯留國內，企業的境況可想而知。與此同時，不斷攀升的硫磺價格，也使磷復肥產品的生產成本屢創新高。因此，一旦提高出口關稅，內外交困將使磷復肥企業兩頭受擠，虧損在所難免。
國家上調關稅的目的就是要壓低國內化肥價格，至于實施以后是否真的能夠降低國內化肥價格，磷肥出口關稅達到135％，在目前國際行情下完全可以抑制住國內磷肥出口，可以實現國家預期的目的，但是對于企業來說日子就不太好過。有關人士認為，在充分滿足國內磷肥市場供應的條件下，應該允許企業出口一部分產品。尤其是今年市場情況極其特殊，一方面是高額原料成本，另一方面是國家嚴格控制的限價政策，在上下夾擊下，企業既要維護自身的利益又要考慮國家的利益，怎么辦，只能依靠國際與國內的差價來彌補其中虧缺。近年來，我國化肥出口有了一定的國際影響力，所占份額逐年增加，高額的出口關稅必然影響到國際化肥供應量，完全有可能引起國際價格進一步上漲。
相關企業表示，既然大局已定，企業一定會遵照執行，但是我們要思考企業該怎么辦？現在全國的磷肥企業大部分是國有企業，從某種意義上說國有企業還是從國家大局考慮的，據了解，很多企業在今年四月份以前都沒有出口，都在全力以赴保國內市場。國家考慮“三農”問題，可以考慮配額制，在確保市場需求的前提下，允許每個企業有一定數量的出口，這樣，國家、企業和三農的問題都能夠妥善地處理好；其次可以考慮階段性、過渡性的措施，同時出臺一些相配套的政策，采取給企業一定補貼的辦法，或者免去硫磺增值稅的辦法，給行業的持續發展提供一定的空間，以維持國家各個產業的健康發展。
新關稅政策將加速行業洗牌
一些人則對新政策冷靜觀望，他們認為，政策反復調整關稅的方式是否有效，還需要時間來證明，畢竟，曾經的“三調關稅”并沒有收到實效，此次調整雖然力度之大前所未有，但是一旦出現國際化肥價格再度上漲，國內外市場在更高的價位出現新的平衡點后，中國政府是否還要采取更高的限價政策？
業內人士認為：目前的市場行情是非理性的，大家已經把前三四個月的錢掙到手了，無非是個暴富心態。現在應該是理性回歸，不存在虧不虧，大家的心態要放平和。新關稅政策的出臺將加速行業洗牌，也是好事情。
據業內人士分析：這次關稅政策的出臺，國家的信號就是徹底遏制出口，氮、磷、鉀、復肥等都受到高額關稅的限制。其中受沖擊最大的是氮肥，氮肥企業將會面臨洗牌。對于氮肥所受到的沖擊，這兩天市場上已經明顯感覺出來了，一天一個價格，掉的很快，很多企業都開始甩貨了。前一段時間，尿素價格一周的時間漲起300元/噸，價格有點不夠理性，現在尿素價格的回歸也算正常。中國氮肥中，小氮肥所占的比重大、廠家多、又分散，而且需求量也僅是產能的一半。去年以前，一批小氮肥已經面臨倒閉，去年到今年市場價格的上漲，給小氮肥企業創造了新的機會，價格重新拉起。此次關稅政策的出臺，小氮肥企業可能還會因此再倒掉一批。氮肥中，尿素，特別是小氮肥，肯定會重新洗牌。去年磷肥的形勢實際上是“兩頭在外”的結果，外商將高價的硫磺賣給國內企業，套走的是國內廉價的磷資源，磷肥本身漲的并不多，幾乎都漲到硫磺里面了，錢都讓外國人掙走了。現在出口受制，國內需求量也沒有那么多，裝置減負荷，硫磺的需求量就會下降，硫磺的價格就會降下來。
業內人士分析認為，此次關稅的出臺，受沖擊最大的肥料品種是氮肥，氮肥的產能過大，本身供過于求，如果沒有出口的拉動，企業的日子將很不好過。近年來，中國的磷肥使用量呈現逐漸下降的趨勢，由于出口的拉動，掩蓋了二銨使用量逐漸減少的現象，造成市場二銨供不應求的假象。如果不出口的話，供過于求，市場也會形成僵局。因為市場逐漸有復合肥、BB肥替代二銨的趨勢，現在因為國際市場的拉動，掩蓋了行業本身的一些發展矛盾。業內人士認為此項關稅政策的出臺，對國際市場的影響和原材料的價格不會造成太大的影響。但是關稅的出臺將會對國內產業結構的調整帶來深刻的影響。
（來源：中華商務網）
