農業部辦公廳關于印發2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案的通知
發布時間：2009-06-24
農辦農[2009]64號
各省、自治區、直轄市農業（農牧、農林）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局：
秋糧是全年糧食生產的大頭，夏秋兩季是病蟲害發生危害的關鍵時期。為全面做好病蟲防控工作，最大限度地減少產量損失，保障糧食生產安全，根據“全國農作物重大病蟲暨蝗蟲防控工作視頻會議”精神，我部研究制定了《2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案》。現印發給你們，請認真組織實施，并結合當地病蟲發生實際，細化制定本省（區、市）的防控方案，確保各項防控措施落到實處。
二〇〇九年六月十六日
2009年夏秋糧食作物重大病蟲防控方案
受氣候異常等不利因素的影響，今年水稻“兩遷”害蟲、草地螟來勢兇猛，灰飛虱及其傳播的病毒病、稻瘟病、玉米螟、蝗蟲、農田鼠害等也將偏重發生，防控任務十分艱巨。為全面貫徹落實“全國農作物重大病蟲暨蝗蟲防控工作視頻會議”精神，強化措施，落實責任，著力組織打好防控戰役，確保區域性重大病蟲不造成重大損失，局部性重大病蟲不暴發成災，偶發性病蟲不造成嚴重危害，最大限度地減少產量損失，力爭秋糧和農業生產有個好收成，特制訂本《方案》。
一、指導思想
貫徹落實“公共植保，綠色植保”理念，突出重點作物、重大病蟲、重點區域，強化屬地責任，細化工作措施，切實做到“早預警、早發現、早防控”，實現農作物重大病蟲全面、有效控制，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全，促進糧食增產、農業增效、農民增收和國民經濟持續穩定增長。
二、防控目標和防控策略
（一）防控目標農作物重大病蟲害長期預報準確率達到80%以上，中期預報達到90%以上，短期預報達到95%以上。確保“飛蝗不起飛成災，土蝗不擴散危害，入境蝗蟲不二次起飛”；將水稻重大病蟲、玉米螟等危害損失降至最低限度，主要糧食作物總體產量損失率控制在5%以內，單個病蟲危害損失率控制在3%以內。
（二）防控策略堅持“預防為主，綜合防治”的植保工作方針，切實加強病蟲監測預警，全面掌握病蟲發生動態，根據病蟲發生規律和危害特點，注重關鍵防治技術的集成配套，協調應用生物防治、物理防治、生態控制和化學防治等技術措施，大力推進專業化防治，抓住關鍵時期和重點環節，采取統防統治、聯防聯治和群防群治相結合措施，全面組織打好防控戰役。
三、防控關鍵技術措施
（一）水稻重大病蟲一是綜合運用農藝控害措施。提倡水稻健身栽培，結合擱田、肥水管理等農藝措施，創造不利于病蟲發生的稻田生態環境。水稻螟蟲嚴重發生區，應大力推廣適期栽插避開螟蟲大田產卵高峰期，以及灌水滅蛹等措施；稻瘟病、紋枯病等重發區應加強擱田和平衡施肥等措施的推廣應用。二是推廣應用綠色防控技術。優先選用生物防治技術、性誘劑和燈光誘殺技術，保護和合理利用天敵，盡可能降低化學農藥的使用，實現重大病蟲可持續控制。三是科學合理使用化學農藥。根據監測調查結果和各種病蟲防治標準，選擇高效、低毒、環境友好型農藥，組織指導農民開展適期防治，有效控制病蟲危害。堅決杜絕國家明令禁止的高劇毒農藥以及菊脂類農藥在稻田使用。四是組織打好關鍵時期防治戰役。根據水稻病蟲發生危害特點，如“兩遷”害蟲嚴重發生區應抓住低齡若（幼）蟲高峰期、稻瘟病常發區應抓住水稻破口抽穗期、灰飛虱及其傳播的病毒病發生區應抓住成蟲向稻田遷移高峰期，采取專業化防治和群防群治相結合措施，集中打好統防統治、聯防聯治戰役，努力提高防治效果。
（二）蝗蟲一是積極推行生態控制。適宜改造蝗區，應結合土地開發利用，繼續大力推行種植棉花、香花槐、冬棗、苜蓿等蝗蟲不喜食作物，逐步減少蝗蟲發生面積。二是大力推廣生物防治。湖庫及水源區、自然保護區以及低密度蝗區，應盡可能優先選擇使用綠僵菌、蝗蟲微孢子蟲等微生物農藥進行防治，盡量減少環境污染，保護蝗區生態環境。三是突出抓好應急防治。重點發生區，應根據拉網式普查結果，對高密度蝗蝻發生區域，采取飛機防治和地面專業隊防治相結合措施，抓住蝗蝻3齡和4齡盛期，突出做好應急防治，確保蝗蟲不起飛成災。
（三）草地螟一是誘殺成蟲，壓低田間發生基數。草地螟越冬代成蟲重點發生區和常年外來蟲源遷入區，應提前安裝殺蟲燈。適時開燈誘殺成蟲，盡可能壓低發生基數。二是中耕除草，降低田間落卵量。結合田間管理，及時鏟除草地螟喜食的藜科、蓼科等主要雜草種類，盡可能清除田間卵量，并營造不利于發生危害的農田生態環境。三是挖溝阻截，防止幼蟲遷入農田。嚴重發生區，應提前組織挖好殺蟲溝或打好施藥防蟲隔離帶，防止幼蟲從草原、荒地、林帶以及退化草場大量向農田遷移，造成集中危害。四是適時防治，努力提高防控效果。針對草地螟幼蟲4齡后進入暴食危害的習性，以及耐藥性強等特點，應抓住幼蟲3齡及3齡期以前，選用高效、低毒、優質化學藥劑，及時組織統防統治、聯防聯治和群防群治，確保防控效果。
（四）玉米螟一是充分利用農藝措施。合理安排茬口，設置早播密植誘蟲帶，誘集成蟲產卵，進行集中防治。嚴重發生區，可利用幼蟲集中在早期雄穗上危害特點，采取人工隔行去雄帶出田外措施，減少田間蟲量，減輕危害程度。二是積極推廣成蟲誘殺措施。利用玉米螟趨光、趨化性，根據監測預報結果，抓住成蟲羽化期至產卵前這一關鍵時期，采取燈光誘殺和性誘劑誘控措施，有效殺滅成蟲，盡可能減少田間蟲卵量。三是大力推行生物防治措施。在做好白僵菌封垛，壓低發生基數的基礎上，抓住玉米螟產卵初期至產卵盛期，組織農民大面積統一釋放赤眼蜂，控制玉米螟發生和危害。四是適時采取化學防控措施。嚴重發生區，玉米拔節期（大喇叭口期）在喇叭口施用辛硫磷顆粒劑等，防止幼蟲取食玉米心葉；抓住幼蟲喜食玉米雌穗花絲的習性，進行局部施藥保護，降低危害損失。
（五）農區鼠害一是綜合統一滅鼠技術。根據鼠情監測，對達到防治指標的地區，以鼢鼠等地下鼠為優勢鼠種的，采用弓箭射殺法等物理方法進行防治；以褐家鼠等地上鼠為優勢種群的，采用溴敵隆、敵鼠鈉鹽、殺鼠迷等抗凝血殺鼠劑，配制成毒餌，組織滅鼠專業隊伍統一投放滅鼠。二是設置滅鼠毒餌站。選擇竹子、PVC管等材料制作毒餌站，以田埂、溝渠邊、倉庫、生畜圈等為擺放重點，毒餌站內投入毒餌30-50克，擺放時間1-2個月，殺滅害鼠。三是TBS(圍欄+捕鼠器)滅鼠措施。害鼠密度較高的農田，在春播或插秧前用鐵絲網圍成20×10米的圍欄，并在周邊設置一定數量的筒狀捕鼠器，引誘捕殺害鼠，圍欄設置的時間為整個作物的生長期。
四、防控工作措施
（一）全面加強監測預警各級農業部門和植保機構要在加強系統監測調查的同時，做好大面積普查工作，全面掌握病蟲發生消長情況，及時會商分析，準確發布預報信息。要明確專人負責病蟲監控信息調度工作，嚴格執行周報制度，發生關鍵時期實行值班制度，確保信息渠道暢通。同時，建立區域間信息及時溝通聯系制度，隨時掌握病蟲流行、擴散動態，科學指導防控工作。
（二）廣泛開展培訓指導各地農業部門和植保機構要通過組織現場會、舉辦田間學校、設置示范展示樣板田、發布病蟲電視預報等多種形式，廣泛宣傳發動，普及防控技術，并根據病蟲發生和防控工作的需要，組織專業技術人員進村入戶、深入生產一線，指導農民及時開展防治，有效提高預報信息和防控技術的入戶率和到位率。
（三）積極籌措防控物資各級農業部門和植保機構要根據今年病蟲害防治的實際需要，提前與農藥、藥械供應企業銜接，保證適銷對路農藥及防控器械供應。同時，積極爭取政府和財政部門支持，及早采購和儲備必要的防控物資，及時組織做好殺蟲燈、施藥機械維修保養工作，切實做好防大災、打硬戰、保安全準備。
（四）大力推進專業化防治各級農業部門和植保機構要根據我部《關于推進農作物病蟲害專業化防治工作意見》要求，千方百計籌措物資資金，大力扶持發展專業化防治服務組織，加強對專業化防治人員的技術培訓、指導與服務，組織實施聯防聯治、統防統治，努力提高防治效果、效率和效益。
（五）切實強化農藥市場監管各級農業部門要根據我部“2009農藥市場監管年”的總體部署和安排，切實履行職責，積極組織開展防治用藥市場監督抽查行動，嚴肅查處違法生產經營行為，凈化農藥市場，保障適銷對路農藥的有效供應，確保農民用上“放心藥”，堅決杜絕假冒偽劣農藥坑農害農事件。
五、防控保障措施
（一）加強組織領導農作物病蟲害有效防控事關農業生產安全、農民增收和經濟社會可持續發展，各級政府和農業部門要把防控工作納入重要議事日程，建立健全病蟲防控指揮機構，切實加強組織領導，科學制定防控預案，全面落實屬地防控責任，強化督導檢查和技術指導，確保各項防控措施落到實處。
（二）增加經費投入農作物病蟲害防控特別是蝗蟲、草地螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、稻瘟病以及農田鼠害等重大病蟲的統防統治、聯防聯治，具有很強的公益性和救災性，各地農業部門要主動反映情況，積極爭取當地政府的支持，多渠道增加防治專項經費和必要的工作經費，確保重大病蟲害監測、示范、培訓和防治處置等活動的有效開展。
（三）穩定防控隊伍健全穩定的植保隊伍是做好病蟲監測、防控決策和技術指導，有效控制病蟲危害的前提和基礎。各級政府和農業部門要想方設法改善基層植保人員工作條件，加強培訓，提高從業人員業務素質和專業技能，為病蟲監測、防控組織和技術指導提供有力保障。
（來源：中國農藥信息網）
