聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁？
發(fā)布時間：2016-10-13
聚焦2017化肥關(guān)稅 新政策能否為肥企松綁？
產(chǎn)能過剩！需求低迷！成本上漲！化肥行業(yè)利潤降！降??！降！??！生產(chǎn)企業(yè)在風(fēng)雨中艱苦前行。
當前正值2017年化肥出口關(guān)稅征求意見階段，許多行業(yè)主流生產(chǎn)企業(yè)建議調(diào)整關(guān)稅稅額，進一步為企業(yè)松綁，使行業(yè)能夠盡快走出困境。幾大行業(yè)協(xié)會在接受會員單位反饋后向國家相關(guān)主管部門遞交報告。而行業(yè)內(nèi)的主流企業(yè)也等待答案的同時有了更多理性思考。關(guān)稅該不該降？應(yīng)該怎么降？記者聯(lián)系行業(yè)協(xié)會及主流企業(yè)負責(zé)人，展開一場關(guān)于關(guān)稅話題的“交心談”。
”
呼聲一：在合理范圍內(nèi)調(diào)降關(guān)稅
隨著農(nóng)資行業(yè)市場化改革的深入推進，化肥恢復(fù)了一般商品屬性，“國內(nèi)補貼國外”的情況已不復(fù)存在，國內(nèi)外統(tǒng)一市場也已形成。目前，化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場需求低迷以及成本上漲導(dǎo)致企業(yè)運營艱難，行業(yè)利潤大幅下降。 相關(guān)協(xié)會負責(zé)人在采訪中表示：“行業(yè)內(nèi)調(diào)降關(guān)稅的呼聲很高，協(xié)會已經(jīng)按流程向上如實反應(yīng)問題，同時在并與主管部門的多次進行了交流，在具體的調(diào)降關(guān)稅問題上，氮肥關(guān)稅減免可能性相對較高。磷肥方面，仍需多方審慎研討。鉀肥出口由于數(shù)量較少，暫未聽聞明確反對意見。”
分析一：
氮肥關(guān)稅減免可能性相對較高？
近些年，我國氮肥產(chǎn)能快速增長，但落后產(chǎn)能未能及時退出，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩矛盾突出。中國氮肥工業(yè)協(xié)會信息中心主任蘇建英介紹說：“目前我國氮肥產(chǎn)能過剩，競爭激烈，市場極度低迷，過剩量達1000萬噸以上。今年尿素價格跌至近20年新低，目前平均出廠價不足1200元/噸。國際市場需求疲軟，出口受挫，出口價格低于我國尿素生產(chǎn)成本，企業(yè)虧損嚴重！”
對此，江蘇華昌化工股份有限公司市場部部長徐春華深有感觸：“國家特殊政策的逐一取消對行業(yè)來說影響深遠。成本不斷增加，但企業(yè)的收入?yún)s不斷萎縮。出口作為企業(yè)收入重要的組成部分，直接影響利潤。如果能取消關(guān)稅，或許能為企業(yè)爭取一點喘息的空間。同時企業(yè)在爭取國家放開關(guān)稅限制以外，最關(guān)鍵的還是抓緊一切機會做好產(chǎn)品，打造農(nóng)民信得過的肥料品牌。”
分析二：
三元復(fù)合肥關(guān)稅該不該降？
現(xiàn)行化肥關(guān)稅中，稅負最重的除了國內(nèi)緊缺的鉀肥外，當屬含鉀的三元復(fù)合肥。
原因一：公平競爭，促氮出口
中農(nóng)五洲豐總經(jīng)理王學(xué)江向記者表示：“考慮到國內(nèi)氮肥、磷肥供應(yīng)過剩，鉀肥自給率大幅提升以及國際鉀肥產(chǎn)能過剩，我們建議降低三元復(fù)合肥的出口稅，從而加快化肥市場化進程，使國內(nèi)企業(yè)公平參與國際競爭。”他解釋說：“2016年化肥出口稅率中三元復(fù)合肥從價稅率為30%，而含磷鉀兩種元素的肥料從價稅則為5%，兩者之間區(qū)別只在于氮元素。而我國氮肥產(chǎn)能嚴重過剩，需要釋放窗口。出口三元復(fù)合肥等于間接出口氮肥，從而緩解目前產(chǎn)能嚴重過剩的現(xiàn)狀。”
原因二：鼓勵復(fù)肥，調(diào)結(jié)構(gòu)
王學(xué)江說：“我國復(fù)合肥行業(yè)開工率不足40%，大量裝置處于閑置狀態(tài)，復(fù)合肥屬于深加工型肥料產(chǎn)品，具有更高附加值，而且鼓勵深加工型產(chǎn)品出口是外貿(mào)‘調(diào)結(jié)構(gòu)’的措施之一，所以更應(yīng)該取消或降低該類產(chǎn)品的出口關(guān)稅。”
原因三：降低門檻，緩解供需矛盾
按現(xiàn)行海關(guān)歸類規(guī)則，肥料只要同時含有氮磷鉀三種大量元素，就歸在“HS31052000”三元復(fù)合肥項下，出口關(guān)稅從價按30%稅率征收。而經(jīng)過多年來的發(fā)展，我國新型肥料生產(chǎn)已經(jīng)達到國際先進水平，甚至主導(dǎo)制定ISO國際標準。王學(xué)江認為：“目前我國農(nóng)機、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品均不征收出口關(guān)稅，化肥作為農(nóng)資產(chǎn)品的一種，也應(yīng)該享受同等的出口關(guān)稅政策。”
對此，安徽六國化工股份有限公司副總經(jīng)理徐東奎表示：“目前國內(nèi)磷肥、復(fù)合肥產(chǎn)能過剩，需要一定的出口緩解供需矛盾。企業(yè)都希望增加出口，但是過程一定非常困難。反觀國內(nèi)，復(fù)合肥市場上質(zhì)量不合格、專利侵權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止，這是出口無法解決的難題。維護市場公平，凈化競爭環(huán)境，加速劣質(zhì)產(chǎn)能退出需要政府相關(guān)職能部門進一步加大執(zhí)法力度。”
（來源:中國農(nóng)資傳媒）
