取消出口退稅將倒逼農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)以質(zhì)取勝
發(fā)布時(shí)間：2026-01-20
近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整光伏等產(chǎn)品出口退稅政策的公告》提出，自2026年4月1日起，中國(guó)將取消部分產(chǎn)品9%的出口退稅。其中的農(nóng)藥產(chǎn)品清單覆蓋出口商品代碼29章中的草銨膦、精草銨膦、乙酰甲胺磷、三乙膦酸鋁、丙溴磷等及相關(guān)農(nóng)藥中間體，涉及品種達(dá)百個(gè)以上。此項(xiàng)稅收政策的調(diào)整標(biāo)志著目前享受出口退稅率的產(chǎn)品即將告別“退稅補(bǔ)貼時(shí)代”，將加速農(nóng)藥渠道及外向型中小企業(yè)的洗牌，對(duì)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將起到積極作用，倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)從打價(jià)格戰(zhàn)向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)型。
眾所周知，作為世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)，目前我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，“內(nèi)卷”現(xiàn)象嚴(yán)重，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。與此同時(shí)，我國(guó)又是世界最大的農(nóng)藥出口國(guó)，出口量已占全球農(nóng)藥出口總量的60%以上。
未來(lái)取消草銨膦、L-草銨膦等部分農(nóng)藥原藥及相關(guān)中間體9%的出口退稅，短期將增加企業(yè)出口成本，削弱其在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，行業(yè)的加速洗牌則會(huì)讓業(yè)內(nèi)相對(duì)弱小落后的產(chǎn)能面臨更多困難。中長(zhǎng)期看，海外客戶采購(gòu)邏輯也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，采購(gòu)重點(diǎn)將從原藥走向制劑。在產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能總體過(guò)剩的背景下，歐美、巴西、阿根廷、澳大利亞等主要市場(chǎng)的大客戶將減少原藥直購(gòu)，轉(zhuǎn)向采購(gòu)制劑產(chǎn)品。這些客戶往往規(guī)模大、要求高，重視質(zhì)量穩(wěn)定性、合規(guī)性與田間藥效，從而有利于國(guó)內(nèi)大型農(nóng)藥企業(yè)的原藥、制劑一體化出口，并將推進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)格局發(fā)生重大變化，產(chǎn)能將逐步向頭部企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)分化加速，制劑訂單也將進(jìn)一步向“原藥+制劑”一體化企業(yè)聚集。伴隨行業(yè)整合，優(yōu)質(zhì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更加突出，僅有原藥產(chǎn)能、缺乏制劑與登記能力的企業(yè)壓力會(huì)逐步增大。
而深層次的邏輯是，此前實(shí)施的農(nóng)藥出口退稅政策有利于原藥、制劑一體化且證件豐富的企業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)。在目前我國(guó)已占據(jù)國(guó)際農(nóng)藥市場(chǎng)大半份額的情況下，與其放任原藥企業(yè)在海外市場(chǎng)拼價(jià)格，不如引導(dǎo)他們提升自身研發(fā)實(shí)力，謀求更大利潤(rùn)。而取消部分農(nóng)藥原藥9%的出口退稅，將倒逼國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從打價(jià)格戰(zhàn)向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)型。企業(yè)需更加注重技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品差異化和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，真正增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)建議將取消的出口退稅相關(guān)資金補(bǔ)貼到企業(yè)研發(fā)上，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，從而更有利于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（來(lái)源： 中國(guó)農(nóng)資導(dǎo)報(bào)網(wǎng)）
